广东7农民为保护家园而维权，经政府调解获赔30万却被判刑？

作者 ｜ 陆炎‍‍

当无良矿企非法开采、肆意破坏农民赖以生存的家园，村民们该不该维权？该怎么维权？

多年来，地方职能部门未能有效制止矿企破坏环境的违法行为。

万般无奈下，广东省陆丰市河东镇蕉坑村的7名农民，只能不断信访、自行前往采石场阻工。

没想到，当他们在镇政府的协调下获得矿企30万元赔偿后，却因此身陷囹圄。

村民在镇政府调解下，与采石场签订调解协议

在农民们眼中，这是一桩“无良企业勾结政府职能部门，恶意打击维权群众”的典型案例。

12月29日，广东陆丰“农民为保护家园维权，经镇政府调解获赔30万元却被判刑”一案，有了最新进展：

笔者从涉案农民辩护人、知名法律人张文鹏处获悉，4名被判“敲诈勒索罪”的农民上诉后，汕尾中院于近日作出二审裁定，将该案发回重审。

汕尾中院裁定发回重审的理由是，原审判决违反法律规定的诉讼程序，可能影响公正审判。

汕尾中院裁定将该案发回重审

去年11月，笔者曾前往陆丰当地采访，发布《采石场越界开采破坏生态 村民维权获赔30万元因敲诈勒索获刑，上诉后发回重审》报道，详细披露该案细节：

陆丰市河东镇蕉坑村一家名为“联泉石场”的采石场，从2007年起，就开始在当地长期进行非法采矿，导致当地生态严重受损，山体被切割、良田被砂石填埋、灌溉沟渠被废弃。‍‍

公开资料显示，这家采石场被许可的开采范围为71.25亩，但实际采矿面积，竟达到了213.45亩，造成大量林地、农田被毁。

涉案采石场造成水土流失情况

因为“越界开采”，这家采石场两次被行政处罚。直到2018年9月，采石场终于被关停，相关负责人因“非法占用农用地罪”被判缓刑。

当地多名村干部，也因“对石场越界开采问题监管不到位”等，受到党内警告处分。

当地职能部门对涉案采石场作出行政处罚

多年来，当地的村民从未曾停止维权。2018年5月，在河东镇政府的协调下，采石场向多位村民支付了共计30万元的“上访等费用”。

一年多后，7名村民因涉嫌“敲诈勒索”“寻衅滋事”被捕。

公诉机关指控，村民们“为索取钱财，以无证开采、污染环境等事由”，采取到石场闹事、到有关部门上访等方式，对石场经营造成影响，致使石场无法正常生产，蒙受重大经济损失。

“石场迫于压力，为了息事宁人，不影响石场正常生产，经河东镇政府协调，无奈支付相关费用。”公诉机关称。

2021年5月，7名村民一审分别被判处有期徒刑1年6个月至4年3个月不等。

2022年2月，汕尾中院以“原判事实不清、证据不足”为由，将该案发回重审。

汕尾市检察院发出检察建议，要求当地职能部门依法履职

该案重审期间，2022年9月，汕尾市检察院向陆丰市自然资源局发出《检察建议书》，确认了采石场破坏生态的非法行为，并要求陆丰市自然资源局依法履职，确保涉案石场复垦到位。

2023年7月3日，陆丰市人民法院作出了《刑事裁定书》，3位被指控犯“敲诈勒索罪”的村民，被不予起诉；

另外4位村民则被陆丰市人民法院认定“敲诈勒索”罪名成立，但可免予刑事处罚。

4位村民因“敲诈勒索罪”被定罪免罚

针对4名村民被定罪免罚，陆丰市人民法院在《刑事判决书》中称：

被告人周建锐、周玉剑、周玉超等人在政府部门调解下达成30万元和2.4万元的调解协议，在得到补偿后，面对采石场的继续开采，4位村民不遵循正当程序主张权利，反而采取种树、拔车钥匙、堵路的行为，来阻止采石场生产，“其行为就是为了使采石场停产，继而导致采石场老板的心理恐惧，从而支付巨额补偿款以平息此事件……”

陆丰市法院同时称，采石场确实存在破坏周边农田和耕作环境、造成小范围水土流失的情况，并且，该采石场在国土、林业、公安部门等公权力的介入下，仍越界开采，确实存在过错。

早在2010年5月，采石场破坏生态行为就曾被媒体曝光

陆丰市法院据此认定，该4名村民行为系“敲诈勒索罪”，但犯罪情节轻微，不需要判处刑罚。

对陆丰市法院的这一判决，被定罪免罚的村民向笔者表示，不予认可，坚信自己无罪，并且在收到判决书的时候，就当场提起上诉。

村民说，采石场非法开采、破坏环境的行为，法院也是认可的，并且，采石场的行为是屡禁不止、始终绵延的，因此，他们的维权行为，具有明确的、合法的基础。

“为了保护国家矿产资源不被犯罪分子乱占乱采，为了保护自己的家园不被犯罪分子破坏，这样的行为，怎么就变成了犯罪？！”

“三人无罪，四人有罪。这很尴尬。”村民辩护人张文鹏也认为，这样的判罚，明显有“和稀泥”之嫌。‍

与此同时，三名被判无罪的村民邹付敬、黄君权、陈华波则申请了国家赔偿，并于近期分别获国家赔偿51万余元、52万余元、53万余元。

被判无罪村民已获国家赔偿

四名被“定罪免罚”的村民周建锐、周玉剑、周玉超、周建华再次上诉后，2023年12月21日，汕尾中院再次将该案发回重审。

他们能否最终获得无罪，我们拭目以待。

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